日本福島縣，一位老漁民一臉無奈地望著大海：“我們這些人的意見，根本就沒有人聽?！苯眨毡净?qū)Q定將123萬噸放射性核污水排入大海的消息，讓本就不景氣的日本東北地區(qū)漁業(yè)雪上加霜。而幾千公里之外的中國，正在一家進口超市選購海產(chǎn)品的顧客表示，如果排放方案最終敲定，那么她在日后購物時會盡量避免吃來自日本的海鮮。

據(jù)日本共同社等多家日本媒體報道，日本政府已基本決定，將福島第一核電站凈化后含有放射性物質(zhì)氚的核污水排放入太平洋。如此巨量的核污水從哪里來？是否只有排入海洋這一條途徑？又會對環(huán)境造成哪些影響？

巨量核污水從哪里來？

2011年的“3·11”特大地震至今仍讓很多日本人心有余悸。這場發(fā)生在西太平洋地區(qū)的里氏9.0級地震不僅造成了數(shù)以萬計的百姓傷亡和近20萬人撤離，其引發(fā)的海嘯還沖毀了福島第一核電站的自備發(fā)電機，讓核電站控制系統(tǒng)失靈，致使當(dāng)時正在運行的3座核反應(yīng)堆溫度驟升，引發(fā)核燃料與爐心金屬設(shè)施融化成大量核垃圾。

自事故發(fā)生以來，為降低反應(yīng)堆溫度，東京電力公司（以下簡稱“東電公司”）需要每天向爐內(nèi)注入大量冷卻水，加上由于爐壁破損，地下水、雨水不斷滲入，大量含有氚、銫134、銫137、碘129、鍶90、鈷60等的污染性核污水正在源源不斷地產(chǎn)生。

2014年，污水增加速度達到540噸/天，在有關(guān)管理機構(gòu)采取了建設(shè)地下水旁流系統(tǒng)、防滲墻、地表硬化層等措施，并在液體處理系統(tǒng)建成后改用凈化水冷卻堆芯后，污水增加速度目前已降低至每天150噸，并有望在2025年降至每天100噸。

雖然將來的核污水產(chǎn)生量能夠得到控制，但前期已經(jīng)形成的巨量核污水卻成為了大麻煩。為儲存它們，截至9月底，東電公司在核電站廠區(qū)內(nèi)建設(shè)了1044座儲水罐。目前，儲水量已達到120多萬噸（足以裝滿500多個奧運會標(biāo)準(zhǔn)游泳池），而污水儲罐建設(shè)將于2020年底結(jié)束，總儲水能力上限為137萬立方米。屆時，新產(chǎn)生的污水將無處可存，并會影響核電站拆除工程。

為拋出這個“燙手山芋”，早在7年前，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省就開始研究核廢水處理方案，并不斷放出風(fēng)聲試探公眾的接受程度。眼下，儲水罐“爆滿”之期即將來臨，9月26日，新任首相菅義偉在上任10天后視察福島核電站時宣布，政府將盡快制定核廢水處理方針。

排放入海方案經(jīng)過多方博弈

實際上，針對核污水去處，東電公司曾提出5種處理方案：增加儲罐及容量、在其他地方設(shè)置儲罐、固化后進入地下、處理后排入大海、以水蒸汽形式排入大氣。既然排入海洋并非唯一選擇，那日本政府為何還要冒天下之大不韙？

答案很簡單，日本政府一委員會在今年2月發(fā)布報告：“排入海洋或大氣是最現(xiàn)實的選擇”，同時被認(rèn)為是最安全、最經(jīng)濟的方法。

經(jīng)濟，不難理解，就是成本最低。法國作為世界上最依賴核電的國家，每年需花費數(shù)十億美元處理核污水。日本經(jīng)濟研究中心估計，福島核事故的最終清理費用將高達6600億美元，約合日本GDP的13%。在新冠肺炎疫情拖垮“奧運景氣”之后，日本很難再因為核污水去投入大筆資金。

安全的考量則在于，福島廠區(qū)的儲存能力已近極限，新增儲罐難度太大，從衛(wèi)星地圖上可以看到廠區(qū)密密麻麻的藍色或白色圓形罐體。至于埋入地下，除了成本高昂之外，也很難保證做到零泄漏。再加上這些核污水從產(chǎn)生至今已發(fā)生過多次外泄，如2013年7月22日和8月20日的近百噸高輻射核污水泄漏至太平洋，被定性為國際核事件分級表中的第三級事件。種種因素交織，讓日本政府即使備受指責(zé)也要痛下決心拆除這顆“定時炸彈”。

但事情沒那么簡單，迎面而來的首先是來自本國的反對力量。日本全國漁業(yè)合作聯(lián)合會會長岸宏稱：“如果核廢水排入大海，勢必對當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)造成影響，并會對日本漁業(yè)帶來極大禍根”。

當(dāng)?shù)貪O民表示，目前捕魚量僅為核電事故前的13%，且福島水產(chǎn)品難以融入國內(nèi)流通體系，上市價格明顯偏低，國際上仍有19個國家禁止進口日本東北地區(qū)的海產(chǎn)品或要求提供檢測證明。因此，日本全國漁業(yè)合作聯(lián)合會已向日本農(nóng)林水產(chǎn)省提交抗議書，明確反對海洋排放計劃。

其次是國際方面的討伐聲浪。韓國原子能安全委員會委員長嚴(yán)在植表示，核污水排放入海必然會導(dǎo)致放射性元素在海洋中擴散。多名聯(lián)合國人權(quán)專家也敦促日本不要將這些核污水排入大海，以免影響到沿岸其他國家，污染人類的食物鏈。

處理后排放，真的毫無可能嗎？

其實，為了降低核污水中的放射性物質(zhì)，2015年，日本開始投入使用 “多核素去除裝置（ALPS）”。隨后，又建立了二次凈化處理系統(tǒng)，它們能將鍶、銫等60余種放射性物質(zhì)濃度降至一定的標(biāo)準(zhǔn)值以內(nèi)，但放射性物質(zhì)氚基本除不掉。

一位長期從事核電設(shè)計的工程師告訴記者，核污水能否排放，關(guān)鍵取決于污水中的放射性元素濃度是否符合排放限值要求。核污水處理是一項世界性難題，水體排放也是大部分核電站的選擇。根據(jù)我國《放射性廢物分類標(biāo)準(zhǔn)》，放射性廢物分為低水平、中水平、高水平放射性廢物，以及極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物。

極低水平放射性廢物的放射性濃度很低，即使外排入環(huán)境，影響也十分有限。這類廢物在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可被劃入豁免廢物或解控廢物范疇。

根據(jù)東電公司報告，福島核污水經(jīng)過處理后，銫137濃度降至0.185 Bq/L（Bq，衡量放射性活度的單位），鍶90濃度降至0.0357 Bq/L。但對于氚，目前沒有太好的辦法，處理后的氚濃度為730000 Bq/L。

“這實際上是能夠滿足豁免廢物標(biāo)準(zhǔn)的。同時，如果核污水保持每天100噸的增量，按照氚含量730000 Bq/L來計算（忽略氚的衰變），每年排放的氚總量是5.66×10"13 Bq，也低于我國《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》（GB6249）中對于液體排放廢棄物的年排放量控制值7.5×10"13 Bq（單堆）。并且氘進入海水后會被很快稀釋，不容易被海洋動物和海底沉積物吸收，是一種危害較小的放射性元素?！边@位工程師表示。

也就是說，如果東電公司能夠?qū)⒚磕旰宋鬯呐欧帕靠刂圃跇?biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的噸數(shù)，并在充分?jǐn)嚢璧那闆r下緩慢外排，對環(huán)境的影響比較有限。且由于洋流方向和近海環(huán)流等原因，對我國的影響會更小。民眾為了放心起見，可以盡量少吃或不吃來自相關(guān)海域附近的水產(chǎn)品。但考慮海水蒸發(fā)等其他因素，核污水排入海洋后仍會進入全球循環(huán)，帶來的長期影響難以評估，一旦造成嚴(yán)重后果將難以挽回。

當(dāng)排放入海已毫無退路，各方應(yīng)當(dāng)怎么做？

有分析認(rèn)為，福島核電廠周邊一些地區(qū)至今仍被日本政府指定為“暫時不可居住地區(qū)”，與其讓這些土地荒廢，為何不在這里擴建新的儲存罐呢？尤其是放射性物質(zhì)氚的半衰期約為13年，下一個10年，目前保存在福島核電廠內(nèi)的核污水放射性將降低50%。日本研究機構(gòu)可充分利用這段寶貴時間，開發(fā)新的放射性污水處理方法，也可以通過國際合作加速這一過程。

對此，業(yè)內(nèi)專家表示，這的確是一個選擇，但是誰也不能保證這十幾年內(nèi)不再發(fā)生不可抗的自然災(zāi)害，從而使密集的儲水罐大量破裂，讓未經(jīng)處理的高放射性濃度廢水流入太平洋，后果或?qū)⒏訃?yán)重。

除了氚之外，處理后的污水中一些其他放射性同位素同樣需要高度警惕，包括碳14、鈷60和鍶90。雖然這些同位素的含量遠(yuǎn)低于氚，但它們在不同污水處理罐中的含量可能存在很大差異，需要更長時間衰變降解，且與海洋生物如魚類具有很強的親和力，對人類具有潛在毒性。例如，碳14在魚體內(nèi)的生理濃度可能是氚的5萬倍。而鈷60能在海底沉積物中富集，濃度可能會上升30萬倍。

這個聽起來很棘手，但并非不能解決?！靶枰鶕?jù)污水中剩下的放射性同位素制訂新計劃。即使經(jīng)過了二次污水處理，為了評估處理過的放射性污水釋放后帶來的后續(xù)影響，仍需要對污水的每一種同位素含量進行全面核算?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

更重要的是，鑒于東電公司曾有瞞報、虛報事故嚴(yán)重性的前科，信用度存疑，“在核污水外排之前，希望國際上能夠成立由多個國家共同組成的，專門監(jiān)督此次外排過程的組織，以更大的透明度和更有力的協(xié)作，確定污水各項放射性元素指標(biāo)確實處理合格，并按照既定標(biāo)準(zhǔn)排放，不能只聽日本的一面之詞?！彼a充道。

截至記者發(fā)稿前，據(jù)日本共同社報道，日本政府相關(guān)人士10月23日透露，關(guān)于東電公司福島第一核電站核污水凈化后的處理水處置方針，政府已決定放棄在本月內(nèi)敲定，預(yù)計協(xié)調(diào)工作仍需要一些時間。關(guān)于處理水的處置方針，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相梶山弘志表示，要根據(jù)來自市民、地方政府及相關(guān)團體意見，“有必要進一步深化探討”。

據(jù)了解，福島核事故發(fā)生后，經(jīng)過對核安全監(jiān)管機構(gòu)大刀闊斧的改革，目前日本在核能領(lǐng)域已形成了政府機關(guān)、核電企業(yè)、相關(guān)社會團體組成的三層關(guān)聯(lián)組織機構(gòu)體系。同時，日本正計劃將全國核能電力來源比例進一步提升，并將核能作為未來國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。

可以預(yù)見的是，相關(guān)博弈仍將激烈進行。不管怎樣，核污水的處理需要進行慎之又慎的考量，制定細(xì)之又細(xì)的對策。希望日本能妥善處理核污水，并且，未來在加大核能利用的同時要確保其安全，不要再一邊鞠躬致歉，一邊讓全世界買單。